Финансовые основы пенсионной системы

Речь идет о доходах и расходах, обеспечивающих финансирование пенсионной системы России. Бюджет ПФР является финансовой системой, полностью автономной от государственного бюджета на всех уровнях федеративного устройства (федеральном, субъектов Федерации, местном).

Бюджет ПФР должен быть сбалансирован по доходам и расходам за счет регулирования размера и условий уплаты тарифа страховых взносов различных категорий плательщиков, а также за счет прямого возмещения средств из федерального бюджета на покрытие текущего дефицита бюджета ПФР.

Доходная часть бюджета ПФР формируется исходя из тарифа страховых взносов для различных категорий плательщиков, установленных федеральным законодательством, а также за счет поступлений из федерального бюджета на финансирование выплаты социальных пенсий, «ветеранских», «чернобыльских», «военных» (кроме офицерского состава) и других пенсий.

Расходная часть бюджета ПФР формируется в полном соответствии с условиями исчисления размера пенсий по действующему пенсионному законодательству как по старой (1990 г.), так и по новой (1998 г.) формулам.

 Бюджет Пенсионного фонда формируется строго базируясь на прогнозных бюджетных показателях, на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку, помимо трудовых пенсий, из бюджета ПФР выплачиваются социальные пенсии и пенсии военнослужащим, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, и некоторые иные выплаты, финансируемые за счет федерального бюджета.

Бюджет ПФР в соответствии с законодательством о бюджетной системе и бюджетном процессе формируется, утверждается и исполняется в непосредственной взаимоувязке с федеральным бюджетом на соответствующий финансовый период и с бюджетами других государственных социальных внебюджетных фондов. В первую очередь это относится к бюджету Государственного фонда занятости России в части возмещения расходов ПФР на выплату досрочных пенсий (безработным).