СКАЧАТЬ:  pravovoy-status-deputata..zip [28,7 Kb] (cкачиваний: 80)

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

(Реферат)

по дисциплине «Правоведение»

на тему «Депутат и его правовой статус»

Содержание

Введение. 3

Основная часть. 4

1. Условия допущения лица к депутатской деятельности. 4

2. Запрет «нескольких мандатов». 4

3. Принцип профессионализма. 5

4. Принцип «свободного мандата». 5

5. Право неприкосновенности. 7

6. Прочие права депутатов. 11

Заключение. 14

Список литературы.. 15

Введение

Депутат (от лат. deputatus – посланный) – лицо, выбранное группой граждан в органы власти (обычно имеют ввиду законодательную или представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах по территориям. Задачей депутата, в общем случае, является представление интересов граждан-избирателей во властных структурах, защита их прав, закрепленных в Конституции и законах.

Правовой статус депутата – правовое положение депутатов представительных органов государственной власти, определяющееся совокупностью норм, которые регулируют общественные отношения, связанные с политико-правовой природой депутатского мандата, его возникновением, прекращением и сроком действия, полномочиями депутатов, гарантиями их деятельности, а также подотчетностью, подконтрольностью и ответственностью депутатов. Правовые нормы, закрепляющие правовой статус депутата, содержатся в конституциях, специальных законах и регламентах палат. [1]

Правовой статус депутата закреплён в ст. 97, ст. 98 Конституции РФ, Федеральными Конституционными законами, а также ФЗ от 8 мая 1994 г «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной Думы».

Актуальность этого вопроса состоит в том, что для развития демократии необходима сильная и независимая ветвь законодательной власти, члены которой должны обладать реальными гарантиями своей деятельности, что в первую очередь определяется их правовым статусом. В юридической науке понятие «статус» исследуется главным образом в отдельных своих проявлениях, связанных, прежде всего, с различными его носителями. Например, конституционный статус личности, правовой статус гражданина, конституционный статус Президента, статус общественного объединения, статус судьи и т.д.

В то же время в отечественной научной литературе последних лет в основном подробно рассматриваются вопросы правового статуса Президента, судей, прокуроров, а по вопросу правового статуса депутатов аналогичных научных разработок почти нет, что также делает настоящий вопрос актуальным.

Основная часть

1. Условия допущения лица к депутатской деятельности

Согласно ст. 97 Конституции РФ, депутатом Государственной Думы может быть избран лишь гражданин Российской Федерации. Иностранец или лицо без гражданства не вправе быть депутатом Российской Федерации, однако не исключено, что депутатом Государственной Думы может стать лицо, имеющее двойное гражданство, приобретенное им в соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Депутатом Государственной Думы может стать лицо, достигшее определенного возраста – согласно Конституции Российской Федерации этот возраст должен быть не менее 21 года. Таким образом, в Российской Федерации установлен разный возрастной ценз для осуществления активного и пассивного избирательного права в Государственную Думу. Активное избирательное право (право избирать) предоставляется гражданам Российской Федерации с 18 лет, а пассивное право (право быть избранным) несколько позже – с 21 года. Это объясняется необходимостью наличия жизненного опыта для принятия сложных государственных решений. [1]

Еще одно условие носит бланкетный (отсылочный) характер, оно адресует к федеральным законам, определяющим право граждан на участие в выборах. В ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" установлен ряд дополнительных ограничения для участия в выборах: "Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда".

2. Запрет «нескольких мандатов»

Часть 2 ст. 97 Конституции РФ устанавливает запрет на совмещение мандата депутата Государственной Думы с работой в качестве члена Совета Федерации, депутата иного представительного органа государственной власти (например, краевого, областного законодательного собрания), а также деятельность в качестве члена (депутата) органа местного самоуправления. Тем самым Конституция Российской Федерации решительно порывает с существовавшей ранее практикой "нескольких мандатов", когда одно и то же лицо избиралось одновременно в два-три органа представительной власти, совмещало свою депутатскую деятельность с работой в качестве члена правительства и т.д.

3. Принцип профессионализма

Часть 3 ст. 97 Конституции РФ устанавливает, что депутаты осуществляют свои обязанности на профессиональной постоянной основе. Тем самым Конституция Российской Федерации закрепляет важнейшее завоевание последнего времени – утверждение в России постоянно действующего профессионального парламента.

Принцип профессионализма означает, что депутатские обязанности осуществляются в качестве основной работы и не совместимы ни с какой иной постоянной деятельностью. Лицо, избранное депутатом Государственной Думы, обязано в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы, либо копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей (ст. 84 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации").

Профессиональный характер депутатской деятельности не означает, разумеется, что депутатское место гарантировано депутату пожизненно. Выборы Государственной Думы показали, что свои депутатские мандаты во второй Думе сохранили лишь 35% ранее избранных депутатов, и около 40% – в третьей.

Опыт других стран свидетельствует о том, что становление высокопрофессионального и компетентного депутатского корпуса – дело многих десятилетий. Поэтому Государственная Дума поощряет повышение депутатами свое квалификации, в частности, получение ими политического, юридического или дипломатического образования. Этим же обстоятельством обусловлена забота о трудоустройстве депутатов после окончания срока их полномочий. [1]

4. Принцип «свободного мандата»

В отличие от ранее действовавшей Конституции, новая Конституция Российской Федерации не предусматривает какой-либо подотчетности или подконтрольности депутата избирателям, а также права отзыва депутатов избирателями. То есть от института "императивного мандата", когда избиратели осуществляли контроль за деятельность депутата и могли его переизбрать, российское законодательство перешло к институту "свободного мандата", при котором контроль за депутатом осуществляется однократно – в период перевыборов. Депутат, который не выполнил свои обязательства перед избирателями, может быть не переизбран на новый срок.

Каждый из институтов (императивный и свободный мандат) имеет свои положительные и свои отрицательные стороны. В Государственной Думе неоднократно ставился вопрос о введении элементов "императивного мандата" для депутатов, избранных по федеральным спискам. Некоторые из них, придя в парламент по федеральному списку, перестают появляться на заседаниях фракций, подчиняться согласованной позиции при голосовании и даже переходят в другие фракции подчас противоположного политического спектра. Подобного рода факты обоснованно расцениваются как признак слабости многопартийной системы, переживающей в России период своего становления.

Последовательно проводя принцип разделения властей, Конституция Российской Федерации предусматривает, что депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью. В частности, они должны покинуть оплачиваемые посты в правлениях, советах директоров частных фирм и т.д. Практика парламентской деятельности исходит из того, что занятие депутатом штатной, но формально не оплачиваемой должности в государственных и частных организациях (председатель Совета директоров, председатель наблюдательного совета и т.п.), также несовместимо со статусом депутата Государственной Думы. Однако Конституция Российской Федерации не препятствует депутату сохранить за собой пакет акций и получать по ним дивиденды, поскольку никак не ограничивает право собственности.

Депутат вправе заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, в частности, журналистикой, аналитикой, художественным исполнительством, научной экспертизой и получать за эту деятельность соответствующее вознаграждение. Данное правило позволяет творческим работникам, избранными депутатами, поддерживать уровень своей профессиональной квалификации, отдавать на благо общества свои знания и опыт. На практике считается допустимым совмещение депутатских обязанностей с руководством творческими коллективами (например, художественное руководство театром, заведование кафедрой в вузе), а также образовательными, научными, культурными и благотворительными фондами. Однако данное исключение не должно превращаться в правило, становиться основным источником дохода, осуществляться в ущерб постоянной профессиональной деятельности депутата. [1]

5. Право неприкосновенности

Статья 98 Конституции РФ устанавливает одну из важных гарантий парламентской деятельности – право неприкосновенности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Институт депутатской неприкосновенности уходит корнями в глубь истории. Он возник в средние века как средство защиты членов законодательных и представительных органов от произвольных арестов и преследования со стороны монархов, нередко пользовавшихся своей бесконтрольной властью в борьбе с нарождающимися парламентами. Хотя на современном этапе значение института депутатской неприкосновенности заметно снизилось, он сохранился практически во всех странах, где есть парламенты. Например, по Конституции США члены конгресса ни за какие речи или участие в дебатах не могут быть подвергнуты допросу (раздел 6, ст. 1). Конституция Франции предусматривает, что член парламента не может быть подвергнут преследованию, розыску, аресту, задержанию или суду не только за высказанные им мнения, но и голосование при исполнении своих обязанностей (ст. 26). Согласно Конституции Японии, члены обеих палат не несут ответственности за свои речи, высказывания и голосование в парламенте (ст. 51). В Испании законом предусмотрена также неприкосновенность парламента, а в Израиле - неприкосновенность здания парламента, и т.д. [1]

Определенные элементы неприкосновенности закон предоставляет кандидату в депутаты. Так, в соответствии со ст. 49 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", зарегистрированный кандидат в депутаты не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации. Давая такое согласие, Генеральный прокурор Российской Федерации обязан немедленно известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Гарантии неприкосновенности, предоставляемые действующему члену Федерального Собрания Российской Федерации, значительно шире. Согласно Конституции Российской Федерации, члены Совета Федерации и Государственной Думы не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палатой Федерального Собрания. Неприкосновенность депутата распространяется также на его жилое, служебное помещения, багаж, личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, их переписку.

Депутатская неприкосновенность включает в себя также освобождение депутата от личного досмотра, за исключением случаев, когда досмотр установлен федеральным законом в целях обеспечения безопасности других лиц. Правом личного досмотра обладают сотрудники органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, таможенной службы. Освобождение депутата от личного досмотра обусловлено тем, что он может иметь при себе материалы конфиденциального характера, например, переданные ему документы, разоблачающие факты коррупции высокопоставленных должностных лиц. Досмотр депутата позволил бы обнаружить и изъять у него такого рода материалы.

Конкретизируя положение Конституции о депутатской неприкосновенности, ранее действовавший Федеральный закон от 8 мая 1994 г. "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" допустил не вполне корректные формулировки, которые позволяли толковать депутатскую неприкосновенность расширительно. Так, в ч. 1 ст. 18 указанного Закона было записано, что депутаты "не могут быть привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке". Одновременно достоянием общественности стали факты выдвижения кандидатами в депутаты и даже избрания депутатами Государственной Думы лиц с уголовным прошлым. Указанные обстоятельства послужили поводом для инициирования Президентом Российской Федерации запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации института депутатской неприкосновенности.

В принятом по данному вопросу постановлении от 20 февраля 1996 г. N 5-П (ВКС. 1996. N 2) Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что неприкосновенность (парламентский иммунитет), закрепленная в ст. 98 Конституции Российской Федерации, – один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. Она не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер, призвана служить публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности парламентария в силу осуществляемых им государственных функций, ограждая его от необоснованных преследований, способствуя беспрепятственной деятельности парламентария и тем самым парламента, их самостоятельности и независимости. Установления ст. 98 Конституции Российской Федерации являются определенным исключением из общей конституционной нормы о равенстве всех перед законом и судом, что обусловлено необходимостью конституционной защиты специального статуса парламентария как члена федерального представительного и законодательного органа.

Конституционный Суд отметил, что ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", воспроизводя конституционные положения, предусматривает также невозможность привлечения депутата к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, и его допроса без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания. Таким образом, федеральный закон устанавливает более широкий, чем указано в Конституции Российской Федерации, перечень случаев, при которых парламентарий не может быть лишен неприкосновенности. [1]

Решая вопрос о конституционности указанных положений закона, Конституционный Суд разделил проблему на две части. Положения ст. 18 о необходимости получения согласия соответствующей палаты Федерального Собрания на привлечение депутата к уголовной или к административной ответственности и на его допрос применительно к действиям по осуществлению депутатской деятельности были признаны соответствующими Конституции Российской Федерации. Однако неприкосновенность парламентария не означает его освобождения от ответственности за совершенное правонарушение, если оно совершено не в связи с осуществлением собственно депутатской деятельности. Расширительное понимание неприкосновенности в таких случаях вело бы к искажению парламентского иммунитета, превращению его в личную привилегию. Поэтому, постановил Конституционный Суд, с соблюдением ограничений, предусмотренных ст. 98 Конституции Российской Федерации, в отношении парламентария допустимо осуществление судопроизводства на стадии дознания и предварительного следствия, вплоть до принятия решения о передаче дела в суд, без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания.

Новая редакция Федерального закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", принятая 23 июня 1999 г. Государственной Думой и подписанная 5 июля 1999 г. Президентом Российской Федерации, воспроизвела и конкретизировала конституционные положения о депутатской неприкосновенности. Однако и в новой редакции Федерального закона содержатся положения, которые представляются дискуссионными.

Так, ч. 3 ст. 20 упомянутого Федерального закона устанавливает, что "отказ соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации дать согласие на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, и влекущим прекращение таких дел. Решение о прекращении соответствующего дела может быть отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств".

Государственная Дума вправе своим решением дать или не дать согласие на задержание, арест, обыск и другие следственные действия в отношении депутата, если инкриминируемые ему действия связаны с его депутатской деятельностью. Но вправе ли она своим решением обязать орган дознания или следователя прекратить производство по уголовному делу или делу об административном правонарушении, то есть исключить допросы свидетелей, проведение экспертиз, изучение документов и вообще любые следственные действия, ведущие к установлению истины? Не получилось ли так, что Государственная Дума в данном случае присвоила себе функцию следствия и суда? На наш взгляд, отраженная в Федеральном законе правовая позиция по меньшей мере не бесспорна, не в полной мере соответствует конституционным принципам разделения властей и равенства граждан перед законом.

Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палатой Федерального Собрания. Представление о процедуре рассмотрения данного вопроса можно получить, например, из Регламента Совета Федерации Федерального Собрания, который подробно регулирует порядок лишения члена Совета Федерации неприкосновенности, и, в частности, устанавливает, что представление Генерального прокурора Российской Федерации о лишении члена Совета Федерации рассматривается Комиссией Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности и Комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, которые готовят заключения.

По предложению Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности и (или) Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам вопрос о рассмотрении представления Генерального прокурора Российской Федерации о лишении члена Совета Федерации неприкосновенности включается в повестку дня очередного заседания Совета Федерации. На заседание Совета Федерации может быть приглашен Генеральный прокурор Российской Федерации. Совет Федерации вправе истребовать от Генерального прокурора Российской Федерации дополнительные материалы.

Член Совета Федерации, в отношении которого поступило представление Генерального прокурора Российской Федерации о лишении его неприкосновенности, вправе дать пояснения при рассмотрении этого вопроса на заседаниях Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, а также, разумеется, на пленарном заседании Совета Федерации.

По результатам рассмотрения представления Генерального прокурора Российской Федерации о лишении члена Совета Федерации неприкосновенности Совет Федерации может принять решение дать согласие на личный досмотр, задержание, арест и допрос члена Совета Федерации, проведение в отношении него обыска, привлечение члена Совета Федерации к административной или уголовной ответственности, а также на возбуждение в отношении члена Совета Федерации уголовного дознания, предварительного следствия или начало производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, за публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом и которые совершены в связи с действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации. Регламент специально оговаривает, что данное решение должно быть мотивированным. Постановление Совета Федерации в течении трех дней со дня его принятия направляется Генеральному прокурору Российской Федерации.

Прочие судебные решения в отношении парламентария подлежат исполнению в законном порядке.

6. Прочие права депутатов

6.1. Безотлагательный прием депутата

Статья 16 Закона «О статусе депутата Совета Федерации, статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» закрепляет право депутата на безотлагательный прием руководителями, другими должностными лицами государственных органов, органов объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций по вопросам депутатской деятельности. Хотя закон использует по отношению к этой гарантии термин право, безотлагательный прием не есть субъективное право депутата. Даная гарантия установлена в целях беспрепятственного, эффективного обеспечения реализации депутатских полномочий, направленных на участие в управлении государством. Под безотлагательным приемом понимают “особый порядок, установленный Законом в интересах осуществления депутатом своих обязанностей'', его преимущество ''на внеочередной, в сравнении с другими посетителями, прием руководителями организаций, учреждений, предприятий, колхозов”1и т. п. Безотлагательный прием депутата должностными лицами преследует цель обеспечить реализацию таких прав как, например, право обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, в государственные, общественные органы, предприятия, учреждения, организации к должностным лицам (ст. 14 закона). Многие из таких обращений депутата могут осуществляться в устной форме. На практике депутат или предварительно договаривается о встрече с должностными лицами или его секретарем по телефону, или предъявляет в учреждении, предприятии, организации свое депутатское удостоверение. Итак, совершенствование организационно-правовых гарантий депутатской деятельности возможно за счет более четкого функционирования обязанных органов, должностных лиц, так как нормативное регулирование вполне обеспечивает депутатам эффективную организацию поведения по участию в осуществлении государственной власти. [2]

6.2. Право депутата на информацию

В Законе РФ «О статусе депутата Совета Федерации, статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» более широко, чем в прежних законодательных актах, закреплены гарантии полномочий депутатов в такой области, как информационное, юридическое обеспечение. Народные представители получают справочные, информационные материалы от соответствующих обязанных органов (cт. 29 закона). Информационная помощь, включая, юридическую, обеспечивает эффективность реализации полномочий народных депутатов. Анализ действующего законодательства, Регламента работы Государственной Думы, других нормативных актов позволяет выделить следующие формы информационного обеспечения депутатской деятельности: помощь по правовым вопросам, возникающим в депутатской деятельности, в изучении законодательства; помощь в изучении опыта работы Государственной Думы; информирование о времени созыва, о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, предоставление необходимых материалов (законопроекты, проекты решений, материалы по вопросам, включенным в повестку дня сессии);обеспечение официальными изданиями, информационными материалами Государственной Думы – законами, решениями, бюллетенями заседаний, отчетами, протоколами сессий; ответ на запрос депутата; сообщение о результатах рассмотрения предложений, замечаний депутатов, внесенных на сессиях Государственной Думы; обеспечение преимущественного права выступления в печатных средствах массовой информации, по радио, телевидению, другие. Важной разновидностью информирования депутатов является помощь по правовым вопросам (правовое информирование).При определении роли правового информирования в системе гарантий депутатских полномочий необходимо учитывать, то, что от уровня юридической подготовки депутатов в значительной степени зависит полнота использования Государственной Думы предоставленных ей полномочий. Использование средств массовой информации, как одна из форм информирования. Сюда входит рассылка текстов нормативных актов; издание популярной юридической литературы, справочников по законодательству; открытие специальных рубрик в периодической печати; организация тематических передач по радио, телевидению (ст. 17 закона о статусе). В помощь депутатам издается справочная, популярная юридическая литература, специальная методические пособия, бюллетени, информационные обзоры. И, конечно, большую роль в обеспечении депутатов правовой информацией играет пресса, радиовещание, телевидение. Рассмотренные формы правовой помощи депутатам довольно разнообразны, находятся в постоянном развитии, позволяют обеспечивать народных представителей широкой юридической информацией, способствующей эффективности осуществления ими своих полномочий. Безотлагательный прием должностными лицами. В число рассматриваемых гарантий деятельности депутатов входит безотлагательный прием их должностными лицами. [1]

6.3. Парламентский индемнитет

-                   привилегия депутатов парламента, заключающаяся в их неответственности за высказывания и действия, связанные с выполнением депутатских функций. Например, депутат Государственной Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены (даже и при исполнении депутатских обязанностей) публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством (ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);

-                   вознаграждение (депутатов) за парламентскую деятельность, включая покрытие расходов на резиденцию, переписку, поездки и т.д. [3]

Заключение

Глубокий анализ ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и других законов, затрагивающих статус депутатов и членов совета Федерации, выявляет в них множество недостатков. На мой взгляд, слишком размытыми выглядят именно обязанности парламентариев, законом не определяется ответственность за их невыполнение самим парламентарием, таким образом, создаются условия для вседозволенности депутатов и членов Совета Федерации. Имеет место несоответствие существующего института неприкосновенности парламентариев, закрепленному в Конституции РФ принципу равенства всех перед законом и судом. Гарантии неприкосновенности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы рассматриваются как оставшиеся в наследство от тоталитарного прошлого преимущества и привилегии. Четко не определен срок полномочий  членов Совета Федерации и т.д. Данные коллизии требуют разрешения, поэтому можно сказать, что статус парламентариев динамичен и останется таким до разрешения всех проблем не только в вышеупомянутых законах, но и в законодательстве в целом.

Также немаловажное значение в депутатской деятельности играют вопросы депутатской этики, полагаю, что они должны иметь свое развитие не только в регламентах Парламента и его палат, но и в самостоятельном законе. Повышение внимания к этому вопросу связано с тем, что авторитет Парламента во многом зависит не только от компетенции и профессиональных навыков депутатского корпуса, но и от морально-этических и других человеческих качеств каждого депутата.

Список литературы

1. Нудненко Л. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти РФ.
2. Основы права. Под ред. В. В. Лазарева. М: Юристъ, 1996.
3. www.eyu.sci-lib.com Энциклопедия Юриста.
4. Конституция РФ.
5. ФЗ «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной Думы» от 8 мая 1994 г.
6. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 24 мая 2005 г.