СКАЧАТЬ: epp.zip [31,58 Kb] (cкачиваний: 56)

Содержание

Введение. 3

1.   Качество окружающей среды как потребительское благо. Окружающая    среда    как    экономическая категория. 5

2.  Развитие экологического предпринимательства.   Формирование рынка           экологических товаров и услуг. 8

3.   Спрос и предложение на рынке природных ресурсов. 12

Задача. 15

Заключение. 16

Список используемой литературы.. 18

Введение

На рубеже второго и третьего тысячелетий человечество вступило в фазу перехода к новой цивилизации. Неотъемлемой частью нового мышления становится  концепция  устойчивого  социально-экономического  развития,  т.е.  более гармоничного взаимодействия социальных систем с окружающей средой, отвечающего  текущим потребностям человечества и обеспечивающего сохранение  качества  природно-ресурсного  потенциала  окружающей  среды,  его  способности удовлетворять потребности нынешнего и грядущих поколений.

Состояние окружающей среды и ее компонентов все в большей степени влияет на экономическое развитие, здоровье и продолжительность  жизни.  Дальнейшее  неконтролируемое  возрастание  антропогенной  нагрузки на природные ресурсы может привести к глобальному нарушению природного равновесия, что повлечет  за  собой разрушение  естественного баланса жизнедеятельности человечества.

Рациональное использование и охрана природных ресурсов - необходимое условие выхода из экологического и экономического кризиса, укрепления здоровья и повышения продолжительности жизни.

Охрана природы требует определенных затрат, являясь системой платных мероприятий. Поэтому  в  настоящее  время  развивается  новая  отрасль  науки - экономика  природопользования, базирующаяся  на экономике, экологии и ряде наук  о  Земле.

Экономика природопользования и природоохраны изучает методы  наиболее  эффективного  воздействия  человека  на   природу  в  целях поддержания  динамического  равновесия  круговорота  веществ  в  природе.  Расходы на поддержание этого равновесия имеют цель: сохранить наиболее благоприятные  в  экономическом  смысле  условия  воспроизводства  материальных благ, как в настоящем, так и в будущем с учетом изменений потребностей личных,  общественных  и  производственных,  в  ходе  развития  производительных сил и прогресса науки и техники.

В контрольной работе раскрываются  три теоретических вопроса и практическое задание.  Первый вопрос  рассмотрение понятия окружающей среды как экономической категории и  раскрыта сущность качества окружающей среды. Во втором вопросе  рассматривается роль развития экологического предпринимательства, основная деятельность которого состоит в производстве товаров, осуществлении работ и услуг, направленных на предупреждение ущерба окружающей среде и здоровью людей. Третий вопрос раскрывает формирование спроса и предложения на рынке природных ресурсов.

При написании контрольной работы были использованы учебная литература, справочно-методические пособия, журналы и нормативная документация.

1.  Качество окружающей среды как потребительское благо. Окружающая    среда    как    экономическая категория

 «Окружающая среда» — обобщенное понятие, характеризующее природные условия в конкретно избранном месте и экологическое состояние данной местности. Как правило, применение термина относится к описанию природных условий на поверхности Земли, состоянию её локальных и глобальных экосистем, включая неживую природу, и их взаимодействие с человеком.

Законодательное определение понятия «благоприятная окружающая среда» дано в статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года:

«Благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов» [1].

Нормативы в области охраны окружающей среды (далее также — природоохранные нормативы) — установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Окружающая среда обеспечивает три функции:

1) обеспечение природными ресурсами;

2) регулирующие экосистемные функции/услуги, в том числе ассимиляция отходов и загрязнений;

3) обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и пр.

Эти три функции могут быть также представлены как компоненты одной генеральной функции природной окружающей среды — функции жизнеобеспечения.

С раз­витием общественного производства все более возрастает влияние человека на природу, использование ее ресурсов. В этой связи рас­смотрение вопросов общественного развития без учета экологиче­ских факторов, без учета закономерностей, регулирующих взаимосвязи общества с природой, может привести к нежелательным экономическим и социальным последствиям.

Объективные предпосылки формирования экономики и организации природопользования в основном связаны с хозяйственной деятельностью, которая является главным  фактором воздействия на окружающую среду, ее изменения в современных условиях.

Воздействие общества на окружающую среду осуществляется в процессе производства. Производство, являясь необходимым материальным условием жизни общества, одновременно является формой взаимодействия общества и природы.

Воздействие природной основы, совокупности всех явлений, происходящих в  окружающей природной среде, на общество и его хозяйственную деятельность, называется экологическим фактором. Взаимодействие в их единстве и противоречиях производства и экологического фактора, общества и природы является объективной основой обеспечения экономических и экологических интересов общества.

Таким образом, с одной стороны мы имеем людей с их неограниченными потребностями, которые удовлетворяют главным образом посредством производства, имеющего тенденцию экспоненциального роста, с другой – ограниченные ресурсы, в том числе природные, которые являются одновременно одним из производственных факторов и частью природы. Что, для кого и как производить изучает экономика. Природа же  структурирована и развивается по системным законам, изучаемым экологией. Производство, вторгаясь в природу, неизбежно трансформирует природу, а эта трансформированная природа оказывает обратное воздействие на экономику.

Экономика в переводе с греческого «uoikonomike» – искусство ведения домашнего хозяйства, где, «oikos» - дом, хозяйство, а «nomo» - учение, закон. Применительно к экономике природопользования это искусство ведения хозяйства, при котором обеспечива­ется гармоничное взаимодействие в системе «общество - окружающая среда», то есть решается вопрос: как рационально вести хозяйство с учетом экологических факторов и экономических интересов общества.

Экономика окружающей среды в широком понимании есть производная неоклассической экономики, и опирается на ее исходные понятия и категории. За прошедший период заметно возросло значение равнозначности принципа «экономика воздействует на окружающую среду, загрязненная окружающая среда воздействует на экономику». Исследование этого взаимодействия стало возможным благодаря развитию и расширенному толкованию категории эколо­гических издержек производства, экономического ущерба от загряз­нения, как особых счетов, по которым в итоге обществу неизбежно придется платить.

Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и их совокупностью.

Качеством окружающей среды считается такое состояние её экологических систем, которое постоянно неизменно обеспечивает процесс обмена веществ и энергии в природе между природой и человеком и воспроизводит жизнь. Качество окружающей среды обеспечивается самой природой путем саморегуляции, самоочищения от вредных для нее веществ. Производственный цикл природы построен по принципам безотходного процесса, где конечный продукт служит исходным сырьем следующего цикла.

В качестве критериев оценки качества окружающей среды служат показатели естественного ненарушенного состояния природных комплексов или фоновые параметры среды. Нормативные показатели, характеризующие меру возможного воздействия на природу, устанавливают на основе специальных исследований или в результате экспертных оценок.

Нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.

Избыток природных ресурсов и благоприятные природные условия стимулируют рост темпов экономического развития и способствуют процветанию социальной системы. Ухудшение состояния природной среды заставляет искать пути выхода из кризиса, стимулирует возникновение основных технических идей и принципов, революционные преобразования в обществе. Развитие производительных сил общества позволяет вовлечь в производство новые природные ресурсы или использовать более бедные источники и вторичные ресурсы.

2.  Развитие экологического предпринимательства.   Формирование рынка           экологических товаров и услуг

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст.2 ГК РФ).

В сфере взаимодействия природы и общества правовое регулирование предпринимательской деятельности включает две тенденции. С одной стороны, она регулируется диспозитивными нормами гражданского законодательства; с другой стороны сфера охраны окружающей среды представлена в основном императивными нормами экологического права, и представляет собой установление государственного регулирования (посредством экологического контроля, нормирования, лицензирования и т.д.) хозяйственной и иной деятельности, связанной с негативным воздействием на состояние окружающей среды. Отсюда не удивительно, что и развитие системы экологического предпринимательства носит противоречивый характер. С одной стороны, конец прошлого века охарактеризовался бурным ростом коммерческих организаций, предлагавших оказание различных консультационных, аудиторских и иных экологически ориентированных услуг. С другой стороны, положительный эффект от этой деятельности в плане охраны окружающей среды был незначительным.

Положительной стороной предпринимательской деятельности с позиций экологии является создание собственно экологического предпринимательства, основная деятельность которого состоит в производстве товаров, осуществлении работ и услуг, направленных на предупреждение ущерба окружающей среде и здоровью людей. В круг интересов экологического предпринимательства входят все виды производственно-коммерческой, посреднической, консультативной, научно-исследовательской деятельности, непосредственно связанные с решением тех или иных экологических проблем.

Таким образом, экологическое предпринимательство,  может рассматриваться как  предпринимательство, результатом деятельности которого является:

-          улучшение качества окружающей природной среды, или минимизация негативного воздействия экономической системы на окружающую природную среду;

–   предпринимательство, ориентирующееся на соблюдение принципов устойчивого развития экологической, экономической и социальной систем;

–    способ получения дополнительного дохода благодаря взаимодействию с окружающей природной средой при условии повышения экологической эффективности.

Можно выделить два основных направления экологического предпринимательства:

а)   деятельность по обеспечению экологической безопасности субъектов хозяйственной деятельности;

б)  формирование рынка экологических товаров и услуг.

Экологическое предпринимательство в России реально начало формироваться в конце 80- х годов ХХ в. В связи общественными движениями зеленых и ликвидацией последствий Чернобыльской АЭС.

Важная роль в обсуждении вопросов развития экологического предпринимательства и объединения заинтересованных предпринимательских структур и общественности принадлежит формирующимся в России институтам гражданского общества. Вопросы развития экологического предпринимательства постоянно обсуждаются на различного рода форумах и парламентских слушаниях. Создаются ассоциации экологического предпринимательства, имеющие задачу оказывать содействие формированию рынка оборудования и услуг природоохранного назначения в Российской Федерации.

Данные тенденции прослеживаются не только на федеральном уровне, но и субъектах РФ. Так, в декабре 2005 г. состоялся I съезд экологических предпринимателей Башкортостана. Другим проявлением данной тенденции является создание в субъектах Российской Федерации специальных координационных органов, направленных на оказание содействия развитию экологического предпринимательства. Например, в Республике Татарстан создан Комитете по экологии и природопользованию при Торгово-промышленной палате Республики.

В числе его задач Положение о комитете выделяет координацию деятельности промышленников и предпринимателей Республики Татарстан в сфере экологии и природопользования, объединения интеллектуального потенциала, организационных и иных возможностей предприятий и предпринимателей, направленных на развитие и совершенствование государственных, муниципальных, производственных механизмов управления природоохранной деятельностью, содействия развитию соответствующей производственной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию экологически ориентированных предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей Республики Татарстан с предпринимателями других субъектов Российской Федерации, зарубежных стран, повышения экологической, социальной, экономической эффективности природоохранных проектов, программ и мероприятий, а также участия в согласовании и представительстве интересов предприятий, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности и местонахождения.

Представляется, что в перспективе данное направление могли бы отстаивать и общественные палаты регионов и муниципальных образований как институты формирующегося в России гражданского общества.

Основными типами экологических услуг могут быть:

-          работы по изучению и учету природно- ресурсного потенциала (в том числе их экономическая оценка), по созданию и эксплуатации систем экологического мониторинга, по изучению влияния хозяйственной деятельности на природную среду, в том числе экономической оценке ущерба от негативного воздействия антропогенной деятельности ит.п.

-          разработка экологических ограничений и регламентаций хозяйственной деятельности, определение ассимиляционного потенциала территорий, нормативов воздействий на окружающую среду (Лимитов, квот использования, нормативов ПДВ, ПДС и т.п.);

-          работы по реабилитации нарушенных земель, ландшафтов, по ресурсовосстановлению (рекультивация земель, лесовосстановление, подъем затонувшей древесины, утилизация отходов и.т.п.);

-          работы по производству техники защиты окружающей среды (производство водогазоочистного и пылеулавливающего оборудования, мусоросортировочных заводов, энгергоресурсосберегающего оборудования и.т.п.).

Другим направлением развития рынка экологических товаров и услуг является производство и поставка экологически безопасных товаров, в том числе продуктов питания. Экологически чистые продукты, полученные без применения химических удобрений, кормов, ядохимикатов находят сейчас все больше приверженцев как среди производителей, так и среди потребителей пищевой продукции. В мире отмечается тенденция увеличения «готовности платить» потребителей за чистые продукты питания. Так, по данным опросов 69% опрошенных в Бразилии, 60% в Иране и Испании, 59% во Франции 53% в России и ЮАР готовы платить больше за экологически чистые продукты.

Наличие спроса формирует готовность производителей производить требуемую продукцию. В РФ меры по защите потребителей от некачественных продуктов приняты Правительством Москвы в 2003 г. Здесь введена система добровольной экологической сертификации «Экологичные продукты». Для производства таких продуктов допускается использование сырья, выращенного без применения стимуляторов роста, пестицидов, антибиотиков, химических удобрений.

3.     Спрос и предложение на рынке природных ресурсов

В экономике и организации природопользования главную роль играют различные виды природных ресурсов. Все они являют­ся компонентами биосферы и природопользования, определяют со­стояние и жизнь биосферы. Таким образом, природные ресурсы яв­ляются основой жизнедеятельности человеческой цивилизации на всех этапах развития.

Под природными ресурсами понимаются любые, обладающие потребительной стоимостью, естественные компоненты и свойства природной среды. К ним относятся: земли, почвы, воды, недра, ре­сурсы растительного и животного мира, рекреационные природные ресурсы и другие компоненты природной среды.  Природные ресурсы служат не только для удовлетворения потребностей общества в жизненных благах, но и в значительной мере обеспечивают устойчивость биосферы, экологическое равновесие.

Для определения экономической ценности природы важной является концепция «готовность платить». Отражением готовности платить за определенный товар со стороны потребителей является кривая спроса D – D₁ на рис.1. Эта кривая показывает, каким был бы спрос на товары (измеряемый по горизонтальной оси) при различных уровнях цены (вертикальная ось).

В точке Р₁ пересекаются кривые спроса D – D₁ и предложения S – S₁, что соответствует покупке товара по цене Р в количестве Q. Потребитель платит за товар стоимость Р × Q (прямоугольник OPP₁Q). С точки зрения оценки природных благ важным является треугольник DP₁P. Он отражает дополнительную величину, которую потребитель был бы готов заплатить за товар сверх уплаченной суммы. В теории эта величина называется излишком потребителя.

Рис.1. Спрос, предложение и цена

Стоимость определенного экологического блага (например, участка, который может использоваться для охоты и рыбной ловли) может определяться путем сложения рыночной стоимости (OPP₁Q) и дополнительной выгоды потребителя (DP₁P).

Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, которые позволяют получить конкретную оценку, можно выделить следующие, базирующиеся на:

— рыночной оценке;

— ренте;

— затратном подходе;

— альтернативной стоимости;

— общей экономической ценности (стоимости).

Предложение природного ресурса не определяется затратами на его производство, так как они просто отсутствуют. Предложение природного ресурса определяется наличием альтернативного использования этого ресурса. А каким может быть альтернативное использование ресурса по отношению к сдаче его в аренду фирмам?

Единственным альтернативным способом такого использования ресурса для его владельца является использование ресурса для удовлетворения собственных потребностей.

Например, собственник участка земли за городом может построить на этом участке дом и жить в нем, наслаждаясь покоем и природой. При этом он будет сам потреблять этот ресурс, получая от этого определенную полезность. Следовательно, если собственник отдает этот участок в аренду какой-нибудь фирме (которая будет использовать его для производственных целей), он не получает эту полезность. Эта не полученная полезность составляет альтернативные затраты владельца ресурса, отдающего последний в аренду.

Собственник выразит эту полезность в деньгах, установив минимальную плату, при которой он согласен отдать участок в аренду. Предположим, что это 1000 рублей в месяц. Эта сумма будет являться минимальной ценой предложения участка.

На участок предъявляют спрос различные фирмы. Если они будут предлагать разную ренту, владелец участка, конечно же, выберет самое выгодное предложение с максимальной рентой. Поэтому действительная рента определяется спросом, который предъявят фирмы на этот участок.

Задача

Определить экономический ущерб сброса вредных веществ Казанским заводом в озеро Кабан (α = 2,6). Завод сбросил 10 т. нефтепродуктов (λ=0,05), 400т. сульфатов (λ=0,002) и 0,1т. формальдегида (λ=10), 100т сухих и взвешенных веществ (λ =0,05), γ = 2 тыс.руб.

Решение:

 Экономический ущерб от сброса загрязняющих веществ определяется по формуле:

                                              У =  γ × α × М,                                           (1)

где У – ущерб;

γ  - стоимостной множитель, определяющий ценовую величину сброса единицы загрязнителей; γ = 2  тыс.руб.за 1 тонну.

α  - показатель относительной опасности (для озера Кабан α=2,6);

М – приведенная масса годового сброса примесей  определенного источника,  М = А_i × m_i.

1)    М₁ = 10 × 0,05 = 0,5 т.

У = 2×2,6×0,5 = 2,6 тыс.руб.

2)    М₂ = 400 × 0,002 = 0,8 т.

У = 2×2,6×0,8 = 4,16 тыс.руб.

3)    М₃ = 0,1 × 10 = 1 т.

У = 2×2,6×1 = 5,2 тыс.руб.

4)    М₄ = 100 × 0,05 = 5 т.

У = 2×2,6×5 = 26 тыс.руб.

У = 2,6 + 4,16 + 5,2 + 26 = 37,96 тыс.руб.

Заключение

Исходя из вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы:

1. Развитие экономики и состояние окружающей природ­ной среды тесным образом связаны между собой и оказывают друг на друга существенное влияние. Растущее потребление природных ресурсов постепенно ведет к их истощению и одновременно к увеличению поступления отходов производства и жизнедеятельности человека в окружающую среду. В тоже время ухудшение экологической обстановки ведет к повышению расходов на добычу природных ресурсов и проведение природо-восстановительных мероприятий.
2. Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
3. Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и их совокупностью. Качество окружающей среды обеспечивается самой природой путем саморегуляции, самоочищения от вредных для нее веществ. В качестве критериев оценки качества окружающей среды служат показатели естественного ненарушенного состояния природных комплексов или фоновые параметры среды.

-          Экологическое предпринимательство,  может рассматриваться как  предпринимательство, результатом деятельности которого является улучшение качества окружающей природной среды, или минимизация негативного воздействия экономической системы на окружающую природную среду;   предпринимательство, ориентирующееся на соблюдение принципов устойчивого развития экологической, экономической и социальной систем;  способ получения дополнительного дохода благодаря взаимодействию с окружающей природной средой при условии повышения экологической эффективности.

Проблема создания механизма экологического предпринимательства заключается в создании адекватной финансовой базы. Одним из обязательных источников финансирования должен являться государственный бюджет

1. Под природными ресурсами понимаются любые, обладающие потребительной стоимостью, естественные компоненты и свойства природной среды. К ним относятся: земли, почвы, воды, недра, ре­сурсы растительного и животного мира, рекреационные природные ресурсы и другие компоненты природной среды.
2. Спрос и предложение на рынке природных ресурсов зависят от нескольких факторов. Динамика спроса основана на действии закона убывающей отдачи: предельная производительность (предельный доход) каждой дополнительной единицы площади земли постепенно уменьшается. Предложение природного ресурса не определяется затратами на его производство, так как они просто отсутствуют. Предложение природного ресурса определяется наличием альтернативного использования этого ресурса.

Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Анисимов А.В. Прикладная экология и экономика природопользования: Учебник – М.: Феникс, 2009 – 320с.

3.  Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник – М.: Инфра-М, 2008 – 501с.

4.  Емельянов А.Г. Основы природопользования: Учебник. – М.: ИЦ «Академия», 2010г. – 304с.

5.  Кривошеин Д.А., Муравей Л.А., Роева Н.Н. Экономика природопользования: Учебник. - М.: ЭЛИТ, 2009. - 377 с.

6.  Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования: Учебник – М.: Юнити-Дана, 2012 – 304с.

1. Павлов А.Н. Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / А.Н.Павлов – М.: Высшая школа, 2010 – 343с.
2. Редина М.М. Экономика природопользования. Практикум: Учебное пособие, М.: Высшая школа, 2011. – 271с.
3. Холина В.Н. Основы экономики природопользования: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2009. – 672с.

10.  Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов /Под ред. Проф.  Э.В. Гирусова, проф. В.Н. Лопатина. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2013. - 519 с.